En esta entrevista, la ministra de Hacienda, Marisa López, electa por sus pares como presidenta de la Comisión Federal de Impuestos, reflexiona sobre el significado de este hecho y sobre la realidad económica de la provincia.
-¿Qué
significa para usted haber sido elegida para ser la presidenta de la Comisión
Federal de Impuestos? ¿Por qué piensa que hasta ahora ninguna mujer había sido
electa?
Que mis pares me hayan
elegido para desempeñar esta tarea, implica un doble desafío, cumplir con la
responsabilidad institucional que esto conlleva y por la confianza depositada
para que conduzca por un año la Comisión Federal.
La labor que desarrolla esta
institución está fundamentada en los principios constitucionales de la
organización de nuestro país y es clave para sostener, afianzar y promover el
federalismo. La función básica de la institución es velar por un desarrollo armónico
e integral del país, procurando una distribución equitativa de los recursos
federales, constituyendo un verdadero Federalismo Fiscal, al defender y propender
a un grado equivalente de calidad de vida en todo el territorio nacional,
considerado como eje central de organización social.
Creo que es una cuestión de
maduración de la sociedad en lo institucional, antes esos ámbitos eran ocupados
por hombres y hoy se están sumando y reconociendo a las mujeres. Considero que
esto es muy importante para la paridad, y resalto la palabra “paridad” porque
nos iguala en derechos pero nos diferencia en el género (masculino y femenino).
Además la paridad también marca al par, a la pareja, no se puede concebir una
sociedad sin ninguno de los dos roles pero si desde un lugar de par, de
equidad.
-Concretamente
¿cuál es el rol de este organismo? ¿A qué o quién fiscaliza?
La Comisión Federal de
Impuestos es un Organismo integrado por representantes de la Nación, de todas
las Provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Tiene a su cargo el
control del cumplimiento de todas las normas que regulan el Régimen de distribución
de los recursos federales, básicamente la Coparticipación Federal de Impuestos,
dictando normativas complementarias a la legislación vigente a través de Resoluciones Generales Interpretativas. Las
normas vigentes: leyes, pactos fiscales y consensos fiscales, constituyen lo que la Corte Suprema de Justicia de la
Nación ha denominado Derecho Intrafederal, siendo estas disposiciones objeto de
interpretación.
Entre otras funciones, este
organismo constituye un verdadero ámbito de acuerdos federales ya que cada
jurisdicción tiene un voto en la toma de decisiones. Además interviene con
carácter consultivo en la elaboración de los proyectos de legislación en
materia de distribución de recursos fiscales y resuelve sobre situaciones de conflictos que
se susciten entre tributos Provinciales y Municipales, con los gravámenes
nacionales que se coparticipan.
-¿Considera que las modificaciones en el Impuesto a las
Ganancias, ocasionarán un perjuicio grave para San Juan, o no? ¿Por qué?
Las modificaciones al
Impuesto a las Ganancias referidas a las rentas del personal en relación de
dependencia permitirán que todo aquel que perciba un ingreso bruto de hasta $150.000 deje de pagar este tributo a través de
retenciones. Actualmente este impuesto junto con el IVA constituye los impuestos
más importantes que integran los fondos federales a distribuir.
Ahora bien, partiendo de la
distribución secundaria con destino al conjunto de provincias, la participación
de San Juan se verá perjudicada en una magnitud que no va a generar un
desequilibrio significativo en las finanzas de la provincia, ya que una parte
de la liberación de esos fondos, que no serán retenidos, es de esperar que
vayan al consumo y en consecuencia esto provocará un aumento en la recaudación
del IVA que neutralizará en parte la disminución de la recaudación por el
impuesto a las ganancias.
-¿Considera que la
Ley de Coparticipación Municipal aprobada en 2018 es adecuada o es necesario
hacer ajustes? ¿Por qué?
La ley de coparticipación
municipal vigente desde Enero de 2019, es el fruto de consensos entre todos los
municipios de la provincia llevados a cabo durante más de un año, culminando
con un proyecto que fue aprobado por unanimidad en la Honorable Cámara de
Diputados. Esta norma contempla una masa a distribuir a los Municipios que se
integra con recursos de origen nacional y provincial, contemplando criterios
objetivos y equitativos de distribución que permiten fomentar el desarrollo
armónico otorgando igualdad de oportunidades para todos los sanjuaninos.
Incorpora un Fondo de Emergencia para asistir a los Municipios en casos de
emergencias financieras y un Fondo de Desarrollo Regional con destino al
desarrollo económico básicamente de infraestructura.
En consecuencia la
mencionada ley es adecuada a la relación financiera provincia municipios ya que
otorga previsibilidad a los mismos, los importes se actualizan a la par que los
percibe la provincia y contempla asistencia para situaciones de emergencia,
aportes para desarrollo comunal y un sistema de compensación temporal.
Finalmente el propio texto prevé mecanismos de actualización de las variables
que se utilizan para determinar la participación de cada uno, en la medida que
se produzcan distorsiones de relevancia.
-Como profesional
de las Ciencias Económica ¿cuáles considera que han sido los desafíos más
difíciles de afrontar en pandemia, para las y los profesionales sanjuaninos?
La pandemia genero un
escenario imprevisto que nos obligó a redefinir como cumplir con nuestras
obligaciones. Si bien en un principio fue difícil la tarea, rápidamente supimos
adaptarnos a esta nueva realidad y se fueron generando nuevos métodos de
trabajo para poder cumplir las obligaciones laborales, tanto independientes
como dependientes. Esto significó un gran esfuerzo de adaptación en muy corto
plazo. Las técnicas de comunicación virtual por el gran desarrollo que han
tenido, han constituido un gran avance en términos de modernización y una nueva
herramienta para nosotras/os y las futuras generaciones.
-Finalmente,
quisiera pedirle una opinión acerca del desempeño de las mujeres en las
Ciencias Económicas. Es muy común ver a economistas varones en los medios,
opinando en su rol de especialistas. Pero eso no ocurre con las mujeres. ¿por
qué será?
Desde lo personal siempre me
sentí par. He participado junto a profesionales de las Ciencias Económicas, y
con gran orgullo puedo decir que la relación es equitativa en la provincia de
San Juan. La participación en lo laboral, en lo público, en los medios de
comunicación evidencia lo que manifiesto. Seguro hay muchos ámbitos en los que
deberemos seguir trabajando para garantizar la participación femenina. Y es
desde el lugar como el que hoy ocupo una gran posibilidad para que otras
mujeres se animen, participen, abran puertas.